<칼럼> 마이너스 영업이익률(?) 전북개발공사는 개인 기업인가?<칼럼> 전북문화관광재단, 인사 및 예산삭감 논란!

 

 

 

 

 

 

 

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<칼럼> 마이너스 영업이익률(?) 전북개발공사는 개인 기업인가?

 

 

 

 

▶김이재 의원(전주4)은 “‘모항해나루가족호텔’ 지난해 영업이익이 한 달 1천만 원에 불과하고, 12년째 외지업체가 위탁 운영한다. 지역업체는 장벽이 높으니 업체 선정과정을 검토하라.”고 요청했다. 이병도 의원(전주1)도 “전북개발공사는 전국 15개 공사 중 유일하게 마이너스 영업이익률(-8.99%)을 보인 반면, 판매관리비는 34.79%로 가장 높다. 수익 발굴이 시급하다.“고 촉구했다. 김동구 의원(군산2)은 ”공사 사장 출장이 지난해 총 66회, 올해 82회 등 과다하며, 공사 일에 전념했으면 좋겠다.“고 당부했다. 서난이 의원(전주9)은 ”사장 사적인 부분(?)에 직원이 걱정하고 고민하는 점은 잘못됐다.“고 지적했다. 김대중 위원장(익산1)은 “감사 자료 중 ‘이사회 회의록’을 대외비로 판단해 제출치 않은 점은 어떤 규정에 근거한 것인지? 공사가 임의로 판단해 제출치 않은 점은 잘못됐다.”고 비판했다.◀

 

 

 

 

 

 

최근 전북도의회 경제산업건설위(위원장 김대중)가 전북개발공사(사장 최정호)에 대한 2024년 행정사무감사에서 터져 나온 위원회 소속 도의원의 시정·개선 요구 중 일부다.

 

 

 

 

필자도 공사에 의문이 많다. 공사는 ‘도민 복지향상과 지역발전에 이바지하겠다.’는 목적으로 1999년 1월, 전북도가 자본금 전액을 출자해 설립한 지방공기업이다.

 

 

 

 

 

현재 ‘최정호’ 11대 사장은 2023년 3월 취임했다. 그는 익산시장에 도전했다가 낙마했다. “도 고위층과 성균관대 동문으로 차기 시장 출마 때까지 사장으로 역임한다.”는 풍문이 나돌았다. 작년 5월, 1본부·2실·7처·5팀·1센터, 정원 92명으로 개편했다. 규모에 비해 과도한 숫자다.

 

 

 

 

 

 

같은 달, “공사는 전북도로부터 현금 2백억 출자까지 받아 국가산단(완주수소특화, 익산국가식품) 조성, 무주택 서민임대에 탄력이 붙을 것”으로 전망됐다. 자본금은 1,574억으로 증가됐다.

 

 

 

 

 

 

설립 24년 후, 2백억 출자는 쉽지 않다. 도민 공기업으로 성년이 지나고도 2백억을 가져간 셈이다. 자립 의지나 능력은 있는지, 연봉·성과급·판공비로 예산을 축내는지 의문이 증폭됐다.

 

 

 

 

 

 

‘장연국’ 도의원은 최근 의회 발언에서 “특별활동 없는 비상임이사 5명에 연간 5400만원 지급은 전국 5번째로 부적절하다.”며 폐지·축소를 촉구했다. 천문학적 혈세로 출자를 받고도 이런 행태에 의문이 확대됐다.

 

 

 

 

‘5명 인적사항 공개요구’는 당연했다. “전문성은 있는지, 고위인사와 사적관계는 아닌지?” 확인이 필요했다. ‘신상정보’라는 이유로 거부됐다.

 

 

 

 

 

 

필자는 “정원을 92명으로 개편했는데 실제 직원 숫자와 연봉 합계”를 질의했다. 성과급·판공비·청사관리비 등은 별도다. 만약 “92명이 평균 연봉 5천만 원이라면 총 연봉은 46억이고, 평균 6천만 원이라면 총 55억2천만 원이어 출자 2백억도 3~4년이면 바닥날 것”이기 때문이다.

 

 

 

 

 

가뜩이나 고금리와 인건비 및 자재 폭등으로 사업이 쉽지 않다. 자칫 연봉과 성과급·판공비·청사관리비로 출자금을 까먹는 조직이 아닌지 의문이 확대됐다. 보름이 넘도록 묵묵부답이다.

 

 

 

 

 

 

도의회 경제산업건설위는 지난 18일 2024년 행정사무감사를 실시했다. “(변산면 모항관광지 지하1층, 지상10층 112실) 모항해나루호텔 지난해 영업이익이 한 달에 1천만 원에 불과하고 12년째 외지업체 위탁운영“ 비판이 보도됐다.

 

 

 

 

“15개 공사 중 전북공사만 영업이익률이 –8.99%로 유일하게 마이너스로 가장 낮고, 판매관리비는 34.79%로 가장 높은 점”도 지적됐다. “사장 과다한 출장 및 사장의 사적인 부분에 직원이 걱정하고 고민은 잘못됐다.”고 질타했다.

 

 

 

 

 

 

도대체 112실 호텔 영업이익이 한 달에 1천만 원이면 연간 1억2천만 원이다. ‘과다한 출장’이 국내인지, 해외인지 궁금했다. ‘과다한 출장과 사장의 사적인 부분(?)’이 차기 단체장 출마와 관련이 있는지도 의문이다. 더욱 ‘이사회 회의록 비공개’ 비판은 언론인에 비공개와 일치했다.

 

 

 

 

 

 

행정사무감사 관련 보도에 대한 ‘공사 반론과 입장’을 홍보팀에 질의했다. “공사 입장을 기사에 반영하기 위해서다.”는 점도 거듭 강조했다. “팀장님과 상의하겠다.”는 말뿐 묵묵부답이다.

 

 

 

 

 

 

 

이는 최정호 사장이 내세운 ‘변화·혁신·소통 문화를 통한 열린 경영’과도 상충된다.

 

 

 

 

 

차제에 출연기관은 ‘사장과 직원 연봉, 직원 숫자와 채용과정, 해외나 국내 출장 내역, 상임·비상임 임원 선발기준과 방법 및 신상정보’ 등을 공개해야 한다. 공사는 개인 기업이 아니다. 혈세 출자로 설립됐다는 것을 망각해서는 안 된다./편집국장 고재홍>

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<칼럼> 전북문화관광재단, 인사 및 예산삭감 논란!

 

 

 

전북문화관광재단 ‘인사문제’ 등을 둘러싼 도의원과 갈등이 내년 ‘재단 예산 대폭삭감’ 논란으로 확대됐다. 재단은 내년 예산으로 210억여 원을 요구했다. 올해 예산 160억보다 50억이 많다. 긴축재정 상황에 31％가 증액됐다. 삭감을 예상하고 편성한 것 아니냐는 시각도 있다.

 

 

 

 

 

 

그러나 도의회 문화안전소방위는 최근 “내년 재단 예산을 올해 160억에 비해서도 23％인 37억이 적은 123억”만 반영했다. 재단과 인사문제로 갈등을 빚은 일부 의원 주도 결과다. 삭감비율이 상식을 벗어났고, 보복성 삭감이라며 반발한다. 추후 갈등 확대 등 일파만파다.

 

 

 

 

 

 

재단은 연초 조직개편을 하며 ‘자율 팀장제’를 도입했다. 업무 성과 및 능력, 기여도에 따라 팀장이 본부장으로 승진할 수 있고, 팀장을 팀원으로 강등될 수 있도록 한 제도다.

 

 

 

 

 

 

재단은 ‘자율 팀장제’를 근거로 A팀장을 본부장으로 승진시켰고 B팀장을 팀원으로 강등시켰다. 강등된 B팀장 사촌이 장연국 도의원(비례)이라는 주장도 있다. 장연국 의원과 함께 재단을 전담하는 문화안전소방위 소속 박용근 의원(장수군)이 예산삭감을 주도한 것으로 알려졌다. 장 의원은 “법적으로 사촌이 아니며 재단 문제를 지적하자 관련 없는 문제를 의도적으로 제기한 것”이라고 주장했다.

 

 

 

 

 

 

앞서 박용근 의원은 지난 8일 도정질의에서 “지방재정법 위반으로 벌금형을 받아 해임된 재단 A팀장이 복직 후 본부장으로 승진을 ‘봐주기 식 처벌’이라고 지적했다. 재단 폐쇄적 운영과 전북도 지도감독 부실도 비판했다. 재단 노조는 성명에서 부당하고 편향된 도의원 발언에 대한 사과를 요구하며 도의회 앞에서 누차 1인 시위를 진행했다.

 

 

 

 

 

 

18일, 성명에서는 “행정사무감사를 앞둔 지난달 2일과 7일 요구자료 설명 자리에서 박용근 의원이 ‘인사문제가 정리되지 않으면 재단 예을 50% 삭감’ 취지 발언을 했다.”고 주장했다. 더불어 “박 의원은 지난 9월부터 재단에 과도한 자료요구와 표적감사를 이어왔으며, 의원 발언은 단순 위협이 아니라 도민 문화적 권리와 수천명 예술인, 관광인 생존권 위협 행위로 공식 사과하라.”고 밝혔다. 박 의원은 “예산 협박은 사실무근”이라는 입장으로 알려졌다.

 

 

 

 

 

 

박용근 의원 주장은 이렇다. “‘지방재정법 위반 형사처벌자 승진은 공정 업무 수행에 지장 초래가 예상됨에도 본부장으로 승진은, 비상식적 조직 운영‘이라며 지사에 질의했으나 지사는 ‘절차에 맞게 했다.’는 답변으로 일관했다.”고 보도됐다.

 

 

 

 

 

 

이어 “도내 출연기관 15개 기관을 확인해 봤는데 전북문화관광재단을 제외하고는, 최근 3년간 단 한 곳도 형사처벌자 승진은 없었다.”는 주장이다. “부당 지급된 보조금 사업 등 도민 혈세를 우습게 아는 윤리성과 도덕성 부재이며, 도민 기만행위다.”는 것이다.

 

 

 

 

 

 

재단 측은 “규정에 따라 아무 문제없는 인사였다.”는 입장으로 알려졌다. 이런 상황에 재단 내년 예산이 대폭 삭감됐다.

내년 재단 예산은 123억만 반영됐다. 올해 재단 예산 160억에 비해서도 23％인 37억이 적다. 행정사무감사 때부터 재단과 인사문제로 갈등을 빚은 박·장 의원이 주도한 결과다. 강등된 B팀원을 지키려는 ‘사적감정’이 ‘예산 대폭 삭감으로 나타난 것 아니냐는 지적도 있다.

 

 

 

 

 

이혁진 재단 노조위원장은 “(일부 도의원) 부당한 요구 중단과 사과 요구 및 노조 1인 시위 직후 헹정사무감사와 관련 없는 노조 관련 자료 요청 등 노조탄압과 예산삭감에도 입장을 지속해 밝힐 것”이라는 입장이다.

 

 

 

 

 

 

재단(노조)과 일부 도의원 갈등으로 애꿎은 내년 예산이 대폭 삭감됐다. “고래 싸움에 등 터지듯” 영세한 예술인 마음은 끓고 있다. 이들에 대한 지원 예산이 대폭 삭감됐기 때문이다. 가뜩이나 어려운 도내 문화예술인이 내년에는 더욱 차가운 한파에 내몰릴 상황이다.

 

 

 

 

 

 

관련 도의원은 “잘못된 재단 인사 및 폐쇄적이고 부당한 업무 추진에 당연한 예산삭감”이라는 입장이다. 노조는 “과도한 권한 행사이자, 노조 탄압이다.”고 주장한다. 시간이 흐르면 누구 주장이 옳고 그른지 백일하에 드러날 것이다./편집국장 고재홍>