칼럼 ((180만 시대와 湖南해체論...))

 

 

 

 

 

 

180만 시대와 湖南해체論

 

 

 

 

 

지난 3월말로 '전북인구 180만 시대'를 맞았으나 신문지상은 "어떤 기업이 어디에 유치된다"는 따위 기사가 많다. 전북이 '우물 안 개구리'처럼 타지역 변화를 인식치 못하거나 인식하고도 적당히 눈을 감고 자족하는 것이 아닌가 여겨진다.

 

전북낙후에 책임을 느껴야 할 나리(?)들은 이곳저곳에서 치적 자랑에 바쁘다. 과연 전북이 언론플레이나 하고 한 두 기업 들어왔다고 대서특필할 상황인가?

 

전북을 포함한 호남은 수도권과 영남권은 물론 충남북에도 뒤졌고, 천안이 당연한 분기역 문제로 충북 오송과 다투는 한심한 상황으로 전락했다. 행정도시가 건설될 충남은 느닷없는 '로또 대박(?)'을 맞은 셈으로 수도권과 영남권에 이어 충청권까지 호남인을 빨아들일 '태풍의 눈'으로 등장했는데 '전북인구 180만시대'를 맞고도 책임은커녕 한가하게 치적 자랑이나 하는 어처구니다.

 

해방 이후 인구변화를 보자.

 

공업화 대열에 본격 합류하기 직전인 60년말 2499만여명 전국인구 중 전북 239만명(9.56%), 전남 355만여명(14.2%)으로 호남거주자는 594만여명에 달해 전국 23.77%를 차지했다.

 

44년이 흐른 2005년 3월말 전국인구는 4866만여명으로 94.7%가 늘었으나 전남 198만여명(4.06%)과 광주 140만여명(2.88%)이고, 전북인구는 190만도 무너진 189만9385명(3.9%)으로 '180만 시대'가 본격 도래했다.

 

60년말 전국의 23.77%를 차지했던 호남인구는 10.84%로 절반 이하로 점유률이 축소됐다. 전국이 골고루 개발돼 자연적 증가만 있고 사회적 이동이 없었다고 가정할 때 호남인구는 1157만이 됐어야 하나 528만명만 남고 2세를 포함해 629만여명이 타향살이를 하는 것으로 추산된다.

 

 

 

6·25전쟁에도 없던 '민족대이동'이다.

 

수도권에 450만명, 부산 대구 울산 경남북에 1백만명, 대전 등 기타 지역에 뿔뿔히 흩어져 사는 셈이다.

 

문제는 갈수록 심화될 조짐이다. 호남인이 일관되게 지지했던 행정도시 등 충청개발이 가시화 되면 전북개발보다는 수도권과 영남권 및 제주, 대전에 이어 충청권이 호남인을 흡수해 갈 새로운 블랙홀이 될 것이라는 견해가 힘을 얻고 있다.

 

문제는 내부요인도 있다. 젊은이들은 취업할 곳이 없어 20여세만 되면 타지로 빠져나가고 농촌에는 온통 노인뿐이다. 3월말 현재 60세 이상 노인은 189만9385명의 17.6%인 33만4300여명에 달해 전국 60대 이상 노인비율 12.7%보다 훨씬 높아 사회적 이동이 없어도 자연적 감소에 의해 인구가 급감할 조짐이다.

 

충청권 블랙홀까지 계산하면 15년 내에 150만도 위험하다는 전망도 거론된다.

 

공공기관 및 기업도시 마저 수도권과의 접근성 및 행정도시 자족기능 등을 위해 충청권에 집중될 소지도 많아 제주, 강원을 제외하면 온통 호남 인구를 빨아갈 지역뿐이다.

 

한마디로 '湖南해체論'이 대두되는 이유다. 이런 상황이 20∼30년 지속되면 타향살이하는 2세들은 호남에 아무런 애착이 없는 거주 지역민으로 살아가며 전국인구 점유율이 10% 이하로 줄어든 호남은 아예 정치·경제적 목소리조차 내지 못할 것은 불을 보듯 뻔하다.

 

인구 급감 원인은 자명하다. 취업과 교육기회가 너무 적기 때문이다.

 

전북을 포함한 호남권은 수도권과 영남권은 물론 충청권에도 비교조차 할 수 없이 낙후됐다.

 

2003년 '지역내 총생산(GRDP)'은 충남 38조, 충북 23조, 전북 21조이고, '1인당 지역 총생산액'은 충남 1990만원, 충북 1503만원, 전북은 최하위인 1165만원이다. '근로자 1백명 이상 기업체'는 충남 467개, 충북 351개, 전북 308개이고, '2004년 수출액'도 충남 293억불, 충북 75억불, 전북 42억불이다.

 

전북이 새萬金에 매달려 15년을 허송하는 동안 충남북은 완전 富者道로 탈바꿈했다.

 

여기에 충청권이 행정도시로 개발되고 기반조성 명분 및 수도권과 접근성으로 정부와 대기업 지원과 참여까지 가세되면 어떻게 될 것인가?

 

전남북은 四面楚歌에 빠져 인구를 빨아갈 지역에 둘러 쌓이게 된다. '주소이전이나 아기 많이 낳기' 등을 통한 인구 늘리기는 '언발에 오줌 누기(凍足放尿)'일 뿐이다.

 

그나마 호남 몫의 지역개발은 전북은 없는 양 전남에 집중된다.

 

 

 

정부는 행정도시를 비롯한 충청개발 등 지방분권과 국토균형개발의 최대 피해지역이 전북이라는 것은 파악하고 강력한 낙후지역 개발을 추진해야 한다.

 

전북 정치권과 지자체도 엄연한 지역격차를 거론하는 것이 지역감정과는 차원이 다름을 인식하고 개별기업 유치에 자족치 말고 공공기관과 기업도시 집중유치에 적극 나서야 한다.

 

湖南해체가 가속돼 힘을 쓸 수 없는 상황이 오기 전에 말이다. <2005. 04. 25. 月>

 

 

180만 시대와 湖南해체論