<박경철 익산시장 취임사 전문>

 

 

 

<박경철 익산시장 취임사 전문>

 

존경하는 31만 익산시민 여러분!

 

오늘 민선 6기, 제7대 익산시장에 취임하게 되어 대단히 영광스럽게 생각합니다.

 

 

변화와 혁신을 열망하고 정체된 익산시 발전을 바라는 간절한 마음으로 지지와 성원을 보내주신 시민 여러분께 다시 한 번 존경과 감사의 인사를 올립니다.

 

 

그리고 오늘 취임을 축하해 주시기 위해 자리해 주신 시민 여러분과 국회의원님, 도의원님, 시의원님, 기관 단체장님들을 비롯한 원근각처에서 참석해 주신 내·외빈 여러분들께도 진심으로 감사드립니다.

 

 

오늘 저는 지지자들만의 시장이 아닌 반대편에 섰던 시민들까지 함께 손을 잡고 31만 모든 익산시민과 익산시를 이끌어 갈 시장으로서 막중한 책임감과 사명감을 통감하고 이 자리에 섰습니다.

 

 

 

무엇보다 우선하여 이해와 화합을 통해 선거로 갈라진 민심을 하나로 모아 대통합을 이루고 새로운 익산발전 시대를 힘차게 열어나갈 것을 여러분 앞에서 선언하는 바입니다.

 

 

 

 

 

존경하는 익산시민 여러분!

 

익산은 2천년 전 광활한 대륙을 호령했던 고조선의 마지막 왕 기준왕이 천도한 수도이자 삼한의 법통을 이어받은 영광스러운 한민족과 한류의 발상지입니다.

 

 

 

뿐만 아니라 미륵사지와 사리장엄 등 찬란한 국보와 보물이 가득한 백제역사가 살아 숨쉬는 고도(古都)입니다.

 

 

또한 익산시민 모두의 간절한 염원을 모아 지켜낸 전북 유일의 KTX 환승 정차역과 새만금의 배후도시로서 익산은 무한한 발전 가능성과 성장 잠재력을 지닌 자랑스러운 도시입니다.

 

 

하지만 우리 익산을 둘러싸고 있는 내외 여건들은 결코 낙관적이지 않습니다.

 

 

침체된 경기는 좀처럼 회복기미를 보이지 않고 전체 인구의 60%에 이르는 자영업자와 골목상권은 급격히 무너져 가고 있습니다.

 

 

 

일자리를 찾아 대도시로 떠나는 젊은이들과, 저출산 고령화로 인구가 갈수록 줄어들면서 지역의 생산동력은 점차 힘을 잃어가고 있습니다.

 

 

익산시의 상징이라 할 수 있는 시청사는 지은 지 40년이 넘어 이미 한계수명이 다하여 낡고 노후화 되었으며 안전에도 심각한 문제를 보이고 있는 안타까운 상황입니다.

 

 

시 재정은 3천 4백억 원이라는 막대한 부채 부담으로 시민의 편익 증진과 삶의 질을 높여 줄 숙원 사업들이 뒷전으로 밀리면서 시민들의 권익과 행복은 유보된 채로 방치되어 있는 엄혹한 현실이 직면해 있습니다.

 

 

그러나 아무리 우리가 처한 현실이 아무리 엄혹하고 절망적이어도 우리는 결코 좌절하거나 머뭇거릴 수 없습니다.

 

 

새로운 민선 6기는 변화와 혁신을 기본 축으로 시민을 섬기고 자신을 낮추는 헌신과 희생의 ‘서번트 리더십’에서 출발할 것입니다.

 

 

저는 헌신과 희생을 바탕으로 스스로 낮은 자세로 시민들을 섬기는 시장이 되겠다고 굳게 다짐하며 시정의 기조로 삼을 몇 가지 원칙을 정하였습니다.

 

 

 

첫째, 열린 시장이 되겠습니다.

 

큰 귀와 묵직한 인내심을 가지고 시민들의 목소리라면 작은 소리도 크게 듣고 반복되는 말이라도 매순간 정성을 다해 듣겠습니다.

 

 

 

관료주의와 권위의식을 내려놓고 시장실의 문턱을 낮춰 청사를 방문하는 시민들의 발걸음을 가볍게 하겠습니다.

 

 

 

시민들의 고충을 경청하고 자유롭게 의견을 교류하는 소통과 공감의 장소로 시장실을 원래 주인인 시민 여러분들께 돌려 드리겠습니다.

 

 

 

 

 

 

둘째, 클린 행정, 클린 도시를 만들겠습니다 .

 

부정부패는 선량한 시민들을 무기력하게 만들고 바르고 정직한 삶을 배신하는 암과 같은 존재이며 하루 속히 근절되어야 할 사회악입니다.

 

 

 

공직사회는 물론 지역사회 전체에 걸쳐 불공정과 부조리가 절대로 뿌리내리지 못하도록 깨끗하고 청렴한 행정 조직과 기본과 원칙이 통하는 공동체 문화를 만들어 갈 것입니다.

 

 

 

누구보다 시장인 제가 먼저 솔선수범하고 앞장 서 실천해 나갈 것을 약속드리겠습니다.

 

 

 

 

 

 

셋째, 시장은 무조건 시민 편입니다.

 

약속드린 대로 시민 편에 서는 첫 번째 시장이 되겠습니다.

 

 

 

시민의 입장에 서서 시민의 마음으로 모든 시정을 구상하고 정책을 결정하며 작은 사업 하나도 깊이 숙고하고 신중히 추진해 나가겠습니다.

 

 

 

보여주기식 성과와 공익, 대승적 목표를 내세워 시민들에게 일방적인 양보와 희생을 강요하지 않을 것이며 시민들의 아픔과 상처를 모른 체 하지도 않을 것입니다.

 

 

 

 

 

넷째, 실속을 챙기는 시정을 펼치겠습니다.

 

겉치레와 전시행정, 성과 중심주의에서 벗어나 시민들의 삶의 질을 향상시키고 서민 경제에 실질적인 도움을 줄 수 있는 내실 있는 생활 밀착형 사업들을 우선하여 추진하겠습니다.

 

 

 

또한 우리시의 재정여건과 역량에 맞지 않는 사업들을 무리하게 추진하여 재정 기반을 악화시키는 일이 없도록 하겠습니다.

 

 

 

개발 일변도가 아닌 지역특성을 살린 익산다움을 무기로 차별화된 발전 전략을 마련하겠습니다.

 

 

 

 

사랑하는 익산시민 여러분!

 

지금 익산은 시민들이 직접 몰고 온 새로운 변화의 바람을 타고 미래로의 도약을 위한 힘찬 첫 걸음을 내딛는 역사적인 출발선상에 서 있습니다.

 

 

 

익산시는 지금까지 해왔던 정책들을 면밀히 진단하여 계속 이어갈 것과 발전적으로 재정립해야 할 것, 그리고 과감히 버려야 할 것을 엄중히 선별하여 변화와 혁신을 바탕으로 익산의 새로운 청사진을 그려 나갈 것입니다.

 

 

 

선택과 집중으로 사업의 우선순위를 정하여 체계적이고 밀도 있게 시정을 운영해 가고자 합니다.

 

 

 

이를 위해 민선 6 기 역점을 두고 추진할 시정방향에 대해 몇 가지 말씀드리고자 합니다.

 

 

 

가장 먼저, 익산시 부채 해결로 악화된 재정 건전성을 바로 잡겠습니다.

 

 

 

무리한 산업단지 조성과 쓰레기 소각장 건립 등으로 발생한 부채로 익산의 재정자립도는 현재 심각한 위기상황에 직면해 있습니다.

 

 

BTL, BTO 등 무분별한 민자사업으로 2034년까지 매년 막대한 임대료와 상환금을 지출해야하는 악성 재무구조를 안고 있습니다.

 

 

 

조속히 부채를 청산하여 재정 건전성을 회복하는 것이 무엇보다 시급합니다.

 

 

 

재정 전문가들을 중심으로 부채 현황을 면밀히 분석한 후 부채상환 종합계획을 수립하고 환수 가능한 재원을 확보하여 재정의 안전성을 높이도록 하겠습니다.

 

 

 

또한 앞으로 시 재정상태를 투명하게 공개하여 시민들 누구나 알 수 있게 하고 시민생활에 긴급하지 않은 전시성 개발예산을 최대한 줄이되 사회적 약자와 고통 받는 빈곤층 시민의 복지를 위해서는 과감히 예산을 풀겠습니다.

 

 

 

 

시민 여러분의 협력과 성원이 절대적으로 필요합니다.

 

최근 종교계와 시민 사회단체 일각에서 제2의 국채보상운동 차원으로 익산시 부채를 시민의 힘으로 해결하자는 움직임이 있는 것은 암흑 속에서도 익산의 미래에 한줄기 희망이 빛나는 반가운 소식이 아닐 수 없습니다.

 

 

 

둘째, 일자리 창출과 서민경제를 살려 지역경제를 안정화 시키겠습니다.

 

전라북도의 GRDP(지역총생산)는 전국 경제의 3% 수준에 불과하고 익산시의 경제기반 시설 역시 수도권에 비교할 수도 없을 만큼 취약합니다.

 

 

 

사람이 곧 생산동력입니다. 경제활동 인구가 늘지 않으면 지역경제는 살아나기 어렵습니다.

 

 

 

사람과 물류가 모이는 도시를 만들어 침체된 경제를 활성화시키겠습니다.

 

 

 

산업단지에 우수한 기업들을 유치하여 양질의 일자리를 만들고 오랜 시간 묵묵히 지역을 지켜온 향토 기업들을 활성화시키겠습니다.

 

 

 

주얼리 유턴기업은 전 시장이 역점적으로 추진한 사업으로 민선 6기에도 계승하여 차질 없이 수행해 나갈 것임을 약속드립니다.

 

 

 

4~50대 은퇴자들인 베이비 부머(Baby boomer)의 창업과 영세 상공인들의 회생을 적극 돕겠습니다.

 

 

 

국가식품클러스터는 ‘익산이 만들고 세계가 먹는다.’는 슬로건 아래 식품무역 전담 기구를 신설하여 강력한 추진체를 마련하고 특별법을 제정하여 사업의 안정성과 속도를 높이겠습니다.

 

 

 

 

 

셋째, 익산을 환경 문화도시로 만들겠습니다.

 

익산시가 한(韓)민족 발상지인 삼한을 계승한 만큼 세계적인 신 한류 중심도시로서 K-POP을 넘어 관광, 식품, 의료, 무역 등의 전진기지화 하는 익산 역사문화 특별시를 추진하겠습니다.

 

 

 

역사문화 · 스포츠 관광 프로그램과 문화 콘텐츠 사업을 개발하여 관광객을 끌어 오고 이를 토대로 익산을 신 한류 중심도시로 육성하겠습니다.

 

 

 

시민의 쾌적한 삶을 위협하는 악취와 독성 화학물질, 각종 위험요인을 일소하여 익산을 녹색도시, 환경 생태도시로 만들고, WHO(세계보건기구)가 공인하는 국제 안전도시 인증을 받아 대한민국 대표 안전 도시로서 익산의 브랜드 가치를 높이도록 하겠습니다.

 

 

 

 

넷째, KTX 역세권 개발 및 지역 균형발전을 통한 도시재생을 추진하겠습니다.

 

활기를 잃은 원도심 지역을 SW, 게임산업 등 IT관련 산업을 집중 유치 젊은이들의 일자리 집중창출 클러스터로 구축하여 원도심에 새로운 성장 동력을 심어주겠습니다.

 

 

 

또한 낙후된 북부지역에 농업관련 부서를 포함한 10개 부서를 이전하여 북부권의 지역경제에 활력을 불어 넣고 금마, 왕궁, 춘포 등 동부권은 문화, 환경, 역사, 생명, 녹색경제의 새로운 패러다임의 경제체제를 구축해 나가겠습니다.

 

 

 

KTX 역세권 개발과 지역 균형 발전을 도모하기 위한 익산종합발전 전략을 수립하여 도시와 농촌, 구도심과 신도심, 환경과 산업이 조화롭게 공존하고 균형 있게 발전할 수 있도록 도시 재생에 힘쓰겠습니다.

 

 

 

다섯째 사회적 약자와 취약계층을 배려한 복지 정책으로 모두의 행복도시를 만들겠습니다.

 

노인과 장애인, 어린이와 여성, 그리고 저소득층 등 사회적 약자와 취약계층을 세심히 배려하여 계층별로 효율적인 지원방안을 마련하겠습니다.

 

 

 

익산 시민이라면 누구나 누려야 할 보편적 복지를 함께 누리고 모두가 차별 없이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 사각지대 없는 거미줄 복지, 제도에 막혀 억울한 사람 없는 현미경 복지 정책을 펴 나가도록 하겠습니다.

 

 

 

어르신들의 편안한 노후생활을 돕고 여성들의 육아와 자녀교육 부담을 덜어주며 범죄와 재난·재해 걱정이 없도록 사회 안전망을 튼튼히 하여 익산을 따뜻하고 살기 좋은 도시로 만들어 가겠습니다.

 

 

 

 

여섯째, 농업의 고부가가치 창출로 잘사는 농촌, 신바람 나는 농업을 만들겠습니다.

 

FTA의 장벽을 넘어 농업 농촌이 살아남는 길은 농업을 6차산업화 하여 경쟁력을 높이는 방법뿐입니다.

 

 

 

농업이 생산 중심의 1차 산업의 한계에서 벗어나 생산과 가공, 유통과 관광을 융·복합하여 고부가가치를 창출하고 관광, 체험 등 새로운 수익원을 발굴하는 일에도 힘을 쏟아야 합니다.

 

 

 

로컬 푸드 사업을 전면 시행하여 일자리 창출과 안정적인 농가 소득을 보장하고 도심 주민들에게 안전하고 신선한 먹을거리를 제공하겠습니다.

 

 

 

도·농 복합도시의 자존심을 세울 수 있도록 신중하고 소홀함 없이 농업 정책을 펴 나가도록 하겠습니다.

 

 

 

마지막으로, 거버넌스 체제를 적극 도입하여 시장 권한을 시민과 공유하겠습니다.

 

 

 

지금 행정의 큰 흐름은 상생과 협력입니다.

 

 

 

특히 의회와의 관계는 존중을 기조로 긴밀히 협력해 나가겠습니다.

 

 

 

집행부와 의회는 민주주의의 체제의 양축을 이끄는 불가분의 관계로 철저한 존중과 유기적인 협력관계를 바탕으로 원활한 시정을 이끌어 가겠습니다.

 

 

 

또한 관 주도의 일방적 행정을 과감히 버리고 시민과 대학, 사회단체가 함께 시정 현안을 논의하고 정책결정 과정에도 참여하며 함께 기획한 정책을 실천해 나가는 거버넌스, 즉 협치(協治) 개념을 적극 도입하여 경직된 행정시스템에 창조적 사고와 유연함을 더하겠습니다.

 

 

 

 

민관의 수평적 협력과 자발적 참여를 통해 시민들 스스로가 익산의 미래를 고민하고 설계하는 진정한 지방자치 · 주민자치를 실현해 나가겠습니다.

 

 

 

 

친애하는 1천 4백여 공직자 여러분!

 

 

“공렴원효성(公廉願效誠)”이란 말을 알고 계십니까!

 

 

 

다산 정약용 선생이 공직에 오르기 전 지었던 오언율시의 한 구(句)로 공정과 청렴으로 정성을 바치겠다는 결의를 담고 있습니다.

 

 

 

이 짧은 어구에 공직자가 가져야 할 소양과 덕목들이 온전히 수렴되어 있습니다.

 

 

 

청렴한 자세로 공정한 행정을 펼치고 시민들에게 정성을 다해 봉사하는 것, 이것이 바로 공직자의 본분입니다.

 

 

 

리더가 바뀌었다고 여러분들의 본분이 달라지지 않습니다.

 

 

 

지금처럼 맡은 자리에서 최선을 다해 일해 주십시오.

 

 

 

열심히 일한 사람이 정당한 대우를 받는 공직 풍토를 만들겠습니다.

 

 

 

엄정하고 투명한 인사시스템을 정착시켜 신바람 나게 일할 수 있는 행정문화를 조성하겠습니다.

 

 

 

시대변화에 능동적으로 대처하지 못하고 시민 위에 군림하려 하며 일은 하지 않고 눈치나 보는 공직자는 도태될 것입니다.

 

 

 

청렴하고 신뢰받는 공직자, 친절하고 열심히 일하는 공무원이 우대받는 공직사회를 함께 만들어 갑시다.

 

 

 

 

 

존경하는 익산시민 여러분!

 

세계적 경제학자 케인즈는 미국 대통령 후보였던 루즈벨트에게 세계대공황을 수습할 방법으로 뉴딜정책이라는 획기적인 해결방안을 제시했고 루즈벨트는 그 공약에 힘입어 제32대 대통령으로 당선했습니다.

 

 

 

만약 루즈벨트가 낙선했더라면, 뉴딜 정책은 세상에 태어나지도 못했을 것이며 당시 심각한 경제위기에 처해 있던 미국의 앞날은 누구도 보장할 수 없었을 것입니다.

 

 

하지만 국민들의 위대한 선택으로 미국은 대공황을 극복하고 오늘날 세계 초강대국으로 진입할 수 있었습니다.

 

 

 

6.4지방선거 이후 저는 당선인 신분으로 34명의 인수위원들과 머리를 맞대 익산의 변화와 혁신을 이끌 창조적인 정책 발굴을 위해 혼신의 힘을 다했습니다.

 

 

 

시민들의 위대한 선택의 결과 앞으로 익산시가 침체의 늪에서 벗어나 획기적이고 역동적인 미래로 나아갈 것이라 확신합니다.

 

 

 

「독목불성림(獨木不成林)」홀로 선 나무는 숲을 이룰 수 없습니다.

 

 

저를 비롯한 모든 공직자들과 의회, 지역사회의 기관 단체와 기업, 그리고 무엇보다 시민 여러분들의 참여와 협력, 열정과 응원이 어우러져야 푸르고 울창한 숲을 이룰 수 있으며, 익산이라는 정교하고 거대한 시스템이 오작동 없이 제대로 움직일 수 있습니다.

 

 

 

앞으로의 4년의 임기동안 소통과 경청을 최우선 가치로 삼고 시민을 주인으로 모시며 희망찬 미래를 향해 변화와 성장을 거듭하는 익산시가 되도록 전력을 다할 것입니다.

 

 

 

모든 시민이 행복을 피부로 느끼고 자랑스러운 익산 시민이라는 자긍심을 가질 수 있도록 활기차고 품격 있는 익산시를 건설하는데 제 모든 열정과 신명을 바치겠습니다.

 

 

 

위대한 시민혁명으로 탄생한 익산시 민선 6기는 시민이 바로 시장입니다.

 

 

 

그 위대한 역사를 써 나가는 주인공은 바로 시민 여러분이며 저는 성심껏 시민 여러분을 보좌하며 흔들림 없이 그 길을 열어 가겠습니다.

 

대단히 감사합니다.

 

2014.  7.  1

 

익산시장  박 경 철